编者按

党的二十届三中全会绘就了中国式现代化的宏伟画卷，对深化科技体制机制改革作出了战略部署；省委十二届七次全会对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出了全面安排；市委六届九次全会对加快建设国家创新示范区、深化科技体制改革提出了具体要求。如何下好科技体制改革的先手棋？在科技强国伟大征程上如何展现郴州之为？即日起，“科技郴州”推出“学全会精神·做创新标兵”专栏，以推动全会精神入脑入心、落实落细、见行见效。

谈思路、话举措、促落实

党的二十届三中全会、省委十二届七次全会、市委六届九次全会对构建支持全面创新体制机制，深化科技体制改革作出了科学谋划和全面部署，为开启新一轮科技创新高潮吹响了号角、指明了方向、注入了动力。我将立足职责、加压奋进、埋头实干，一以贯之抓落实。

一是在规划统筹上下实功。以“十五五”规划编制为契机，进一步加强科技创新规划体系化建设，强化科技创新规划衔接协调。谋划开展规划编制前期调研工作，广泛征求意见，并邀请相关领域专家开展科学论证，推进“经费跟着人才走，人才跟着任务走，任务跟着计划走，计划跟着规划走”改革。

二是在强化企业主体地位上出实策。继续推进我市科技创新奖励接续政策出台，引导和推进高新技术企业培育，鼓励加大全社会研发投入。结合科技财政资金现状，统筹抓好创新主体、创新平台、创新环境、创新资源，充分发挥专项资金支持创新、引导创新、激励创新的作用，持续推动科技创新攻坚突破，加快打造湘南科技创新高地。

三是在提高研发投入上亮实招。通过专业化的科技服务小分队、网格化的潇湘要素大市场县级工作站、平台化的科技服务超市，进一步加强关于研发准备金制度、研发财政奖补政策的宣传讲解，对企业在建立研发准备金制度、研发投入报统、申请研发奖补等方面加强引导和指导，推进有研发投入的企业实现研发准备金制度全覆盖。在全市范围内开展摸底调研，将有研发活动且符合条件的科研机构、研究院所全部纳入统计名单，夯实研发投入统计基础。

党的二十届三中全会、省委十二届七次全会、市委六届九次全会站在新的历史起点，对构建支持全面创新体制机制作出系统部署，我们将以更大力度全面深化科技体制改革，努力破除一切束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍，不断激发科技创新创造活力，切实把制度优势转化为科技竞争优势。

一是充盈科技创新“资金池”。将研发投入情况与资源配置挂钩，鼓励企业、高校、院所、医院等单位联动加大研发投入，建立多层次、多元化科技投入体系，逐步提高全社会科学技术研究开发经费。持续深化重大科技项目“揭榜挂帅”管理制度，推动项目“后资助”模式，消除资金申请与科学研究“两张皮”“碎片化”困局。

二是研发科技创新“金刚钻”。以科技创新推动产业创新，围绕“1221”现代化产业体系布局，大力推进关键核心技术攻关，着力突破一批技术瓶颈。持续推进“异地研发+本地孵化”的产学研合作模式，依托高校创新平台和人才解决郴州产业发展技术瓶颈。探索科创平台管理体制改革，强化“造血功能”和成果转化反哺机制，鼓励支持科创平台吸引社会资本、金融资本等参与建设，加大多元化投入，完善评价与激励机制，充分激发科研机构和科研人员的创新创造力。

三是优化科技创新“工具箱”。统筹教育、科技、财政、人才政策，持续优化科技创新“软环境”。推进以企业为主体、高校院所深度参与的协同创新机制，形成“产学研贯通、上下游一体”的科研攻关体系。持继深化科技服务超市建设，为中小微企业提供便捷高效、公平普惠的一站式公共服务。

来源：郴州市科技局