各市州农业委员会（畜牧水产局、农机局）,委直有关单位：

为全面掌握《湖南省人民政府关于实施两个“百千万”工程加快现代农业建设的意见》（湘政发〔2014〕5号）、《湖南省“百城千镇万村”新农村建设工程工作规划》（湘政办发〔2012〕23号）的贯彻落实情况，认真贯彻落实今年省人民政府关于推进农业现代化专题会议精神，省农业委员会决定组织对三个“百千万”工程实施情况进行专项督查。现将有关事项通知如下：

一、督查意义与目的

三个“百千万”工程，是省政府加快推进我省现代农业发展、推进社会主义新农村建设的重大决策和“三农”工作的重要抓手。对三个“百千万”工程实施情况进行督查，是为了推动省政府重大决策部署落实、全面准确了解客观实际、全面改进工作作风，推动工作不断前行抓好落实。通过督查达到以下目的：

一是坚决贯彻落实省委、省政府的重大措施，确保政令畅通，推动工作落实，全面完成2016年度农业农村经济发展预期目标；二是树立言必信、行必果的为政之风，做到守土有责、奋发有为，纠正推委扯皮、庸政懒政行为，以政风转变促进农业供给侧结构性改革；三是对政策措施落实不力的实施责任追究，力戒为官不为、敷衍了事，切实增强各级政府的责任意识；四是认真总结、全面分析三个“百千万”工程实施以来取得的阶段性成效、基本经验与突出问题，为下一步工作推进提供重要参考。

二、督查内容

(一)县市区政府主体责任落实情况。

按照湘政发〔2014〕5号文件关于“‘百千万’工程实行省、市、县三级共建，以县为主”，“建立‘省级定标准、市县和经营主体抓创建，财政以奖代补（投）’新机制”的要求，督查县市区政府主体责任落实。

(二)2014年、2015年省级安排的三个“百千万”工程重点项目实施情况。

1、“百企”。企业做大做强、转型升级情况，带动基地、农户发展优势特色产业，推动农业供给侧改革、推进农业现代化的示范带动作用。

2、“千社”。省级补贴资金使用情况，市县配套资金到位情况，在推进水稻生产全程机械化和水稻生产规模经营、农业组织化中发挥的作用。

3、“万户”。省级补贴资金使用情况，家庭农场规范认定情况、生产经营情况，在促进粮食生产适度规模经营中发挥的作用。

4、“千园”。省级补贴资金使用情况，综合产业园统筹规划与分工协作及市县财政配套支持情况，综合产业园和特色产业园建设、运营及示范带动情况。

5、“万村”：省级补贴资金使用情况，产业培育、农民增收、生态宜居情况。

三、督查方式

（一）市州、县市区自查

1、各市州、县市区落实《湖南省人民政府关于实施两个“百千万”工程加快现代农业建设的意见》（湘政发〔2014〕5号）的情况，包括“百企”、“千社”、“万户”、“千园”的实施情况，工作进度，各市县政府采取的主要落实措施，取得的阶段性成效，发现的各类典型和可复制、可推广的经验,存在的主要困难和突出问题等。

2、《湖南省“百城千镇万村”新农村建设工程工作规划》（湘政办发〔2012〕23号）实施以来，各市县政府采取的主要落实措施、取得的阶段性成效、存在的突出问题等。

（二）省级重点抽查

根据各市县自查情况，确定重点检查单位，由省农业委员会组成督查组开展重点抽查，采取听市县政府情况介绍、与当地相关部门及“百企”、“千社”、“万户”、“千园”、 “万村”代表座谈，现场实地核查账务和实物工作量等方式。

四、进度安排

（一）全面自查。6月底前完成。各市州自查由市州农业委员会组织，按统一要求提供自查报告（附件1）。

按照项目申报归口方式，畜牧水产局、农机局行文申报的项目资金，由畜牧水产局、农机局组织自查，自查报告自下而上逐级报送，同时抄送本级农业委员会（农业局）备案，由畜牧水产局、农机局汇总后呈送省农委综合。

按照属地管理原则，各市州对口组织做好本辖区内各县市区的自查，包括省直管县、农垦管理区，按“附件1”要求汇总各县市区自查报告。

（二）重点抽查。主要核查账务、核实实物工作量，解剖典型。初步安排在7月中下旬，具体时间另行通知。

（三）报告督查情况。重点抽查结束后，由省农业委员会综合形成三个“百千万”工程督查报告，向省政府主要领导报告。

五、督查工作纪律

（一）本着严谨、负责、务实、高效、廉洁的原则。

（二）不接受超标准接待，不接受任何红包礼金、有价证券、农副土特产品；

（三）督查组成员要严格遵守工作纪律，严禁利用督查工作之便吃拿卡要。

（四）督查结果必须客观、真实、公正。

附件：

1、XXX市（州）、县（市、区）关于三个“百千万”工程实施情况自查报告（提纲）

2、各市（州）、县（市、区）需要向督查组提供的资料清单

总附件.doc

湖南省农业委员会

2016年5月27日